@所有跨境电商企业！17号公告10月1日生效，出口合规指南必看！
2025-08-15近日，国家税务总局2025年第17号公告出台，那么，这份公告对跨境电商到底有什么影响呢？
别等政策落地才慌！今天就来聊聊公告内容，把新规重点、“买单出口”的风险，还有不同情况的应对方案说清楚，稳走合规路。
17号公告里和跨境电商最相关的是第七条，核心就一句话：所有代理出口（比如市场采购、外贸综服），必须在报企业所得税时，同步提交“真正货主”的信息+出口金额。
划重点：
“买单出口”流程通常是这样：卖家/工厂 → 找物流公司 → 物流对接报关行 → 报关行用“抬头公司”的名义报关；
“买单出口”的老问题现在被正式提出，很多刚起步的跨境小伙伴，都遇到过一个难题：想自己报关出口，却卡在”进出口权”“海关备案”等等资质条件上，但订单不等人，只能选“买单出口”——借别家有资质的公司抬头报关。
现在17号公告要“穿透查货主”，“买单出口”就变为一种高风险商业行为，扰乱出口秩序。这些市场行为引起了国家税务部门的重视，所以出台了此次政策，规范出口事项，推动外贸出口高质量发展。
买单出口本质上属于“借权经营”，若实际货权与报关主体分离，可能被认定为“假自营、真代理”，进而被取消退税资格。
17号文要求税务机关对“异常报关”（如高退税率商品集中出口、短期内频繁更换报关行等）实施重点核查。买单出口企业因缺乏真实贸易背景，极易被系统预警。
3）资金与信用风险
通过地下钱庄或中介支付货款，可能导致资金回流被外汇管理局查处。企业信用评级受损，未来出口退税可能被降级或转为函调管理。
别慌！都有方案，按实际情况对号入座
一、自营出口卖家
保持不变，合规经营。
二、无票卖家
建议尽快注册主体和新增进出口权，采用单证报关。
如仍无单证报关的，由代理出口办理出口手续，客户需提供“生产销售单位+出货清单+形式发票，并签订委托协议依法符合17号文件要求如实申报缴税。
与专业税务公司或第三方物流保持紧密沟通，及时了解最新政策解读，选择适合出口企业的方案。
省心贴士：以下是退税所需资料、注意事项 和 企业进出品经营权办理流程
提示：这份直接瞄准“代理出口”的新规，10月1日正式施行，但老卖家都知道：报关→结关→税务申报有时间差，那么9月中旬起就需要按新规操作，别等10月1日再准备，影响正常出货。
总之，政策已出，税务合规已成定局，对于17号文的新规，行业中的企业都需要抱有敬畏之心去面对。
如果您拿不准自己该选哪种方案，或者不知道怎么办理进出口权、随时找我司团队沟通——佳成作为25年的跨境服务商，一直以合规稳定为经营服务理念，一定能给你匹配最合适的物流方案。
合规不是麻烦事，是长久做出口的底气。早准备，早安心！
